小巧玲珑道：「父王，我愿献出五里坝的封地，充为王室所有，但我一请求。」宋景公道：「讲！」她道：「那就是日后，无论何人用何种方式从宋国以外获得土地，均需归王室所有，永不可分封给个人所有。虽不可分封，却可转由有功之臣代为管理，管理者每年向国库缴纳税赋，且不得蓄养家甲。」

上卿累门道：「一国之中存要两种规纪，自古无先例。」小巧玲珑道：「这叫一国两制，有何不可。若诸位以为会引起宋国法度不一，我唯有依天子所言，将五里坝作为私人属地。」她的话刚说完，那些眼红的人一齐遣责累门的杞人忧天。

这个奇怪的提议，小巧玲珑是经深思熟虑想出的，为的是日后对外征战获得土地时，防止朝中大臣以各种借口为由进行瓜分。百官中大多是鼠目寸光的人，洞察不出她的提议背后包藏的动机。虽然也有三四人隐约知道，提议似乎有着不可告人的秘密，可是由于他们人数上的劣势，未能阻止大多数人通过这一提议。

口说无凭，小巧玲珑又想了一个办法：「父王，为使后世子孙能铭记，请把我刚才所说的提议作为宋国新律铸于铜鼎上。」景公道：「有道理，上卿明日即取铁一鼓（鼓，古代的重量单位，合四百八十斤），铸造大鼎。五里坝尚缺官吏，由玖凤凰选拨，次卿北宫金辅之。」

看看景公喜上眉梢，小巧玲珑趁水和泥，将扣仓从军的事说出，还不忘给景公戴上「以德服人」的高帽，朝中大臣因她的「忍痛割爱」而产生同情心，事情顺利地通过。

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